六盘水市图书馆“十四五”发展规划
为推动“十四五”时期六盘水市图书馆事业科学发展,加快构建现代公共文化服务体系,更好地保障人民群众基本文化权益,根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国图书馆法》《贵州省公共文化服务保障条例》有关精神,特制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,围绕中央关于加快构建现代公共文化服务体系的决策部署,按照公益性、基本性、均等性和便利性要求,以完善设施网络为基础,以丰富服务内容、强化资源整合、提高服务效能为重点,以完善体制机制为保障,努力构建覆盖城乡、服务高效、惠及全市人民的公共图书馆服务网络,进一步推进全民阅读,坚定文化自信,提高全民族科学文化素质和社会文明程度,增强人民群众对公共文化服务的获得感。
(二)基本原则
1.坚持导向、服务大局。坚持社会主义先进文化的前进方向,坚持以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领,牢固树立阵地意识,传播先进文化,促进在全社会形成积极向上的精神追求,助推我市经济发展。
2.坚持政府主导、调动社会参与。六盘水市图书馆事业发展是我市现代公共文化服务体系重要组成部分,积极争取政策支持,进一步落实基本公共文化服务标准,鼓励和引导社会力量参与图书馆的建设、管理和服务。
3.坚持统筹兼顾、积极创新发展。加强对县(区)图书馆、乡镇综合文化中心的指导和支持,统筹推进区域之间和城乡之间公共图书馆(室)均衡发展,建立覆盖全市的公共图书馆(室)服务体系,进一步增强发展活力。
4.推进基层阅读推广、提升服务效能。坚持重心下移、资源下移、服务下移,加强资源整合,把优质服务向城乡基层延伸,完善群众评价和反馈机制,提升服务的针对性和有效性,促进供需有效对接,充分提高图书的利用率。
(三)主要目标
坚持“以读者为中心,以服务求发展”的服务理念,着力加快六盘水市图书馆事业发展步伐,提高服务质量,加强数字图书馆建设,强化自主创新能力。到2025年,六盘水市图书馆设施网络进一步完善,文献资源保障能力明显增强,服务标准化、均等化水平显著提高,信息网络等新技术应用更加普及,法人治理结构建设积极推进,人才队伍建设有效加强,社会力量广泛参与,公众对六盘水市图书馆服务的满意度持续提升。
二、重点任务
(一)完善设施服务网络
1.加强设施建设,力争在2021年评估定级中获国家一级馆。加强对六盘水市图书馆老馆的统筹规划,积极争取在“十四五”期间搬迁至新馆。在“十三五”建设的基础上,按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求,根据城乡发展和人口分布,推动全市建成比较完备的公共图书馆(室)设施网络,持续推进“点线面”共建工作,重点加强对全市贫困乡村图书室的建设和指导。持续推进“创建全国文明城市”建设、创建国家公共文化体系示范区建设工作,提升我市图书馆(室)事业发展水平、保障我市公众的基本公共文化权益,
2.助推乡镇(街道)、村(社区)图书室建设。助推乡、村基层综合性文化服务中心建设,帮助乡、村按照相关建设标准和要求建设好图书室,配备相应的图书,进行业务指导,完善管理制度,充分发挥好基层图书室服务功能。
3.持续开展好流动图书车下基层服务。“十四五”期间,持续开展送好送文化下乡流动服务,重点围绕“万卷图书读起来”,精选各类杂志、图书到图书流动车上,深入贫困地区、边远乡镇、农村小学开展“文军再行动”志愿者阅读推广活动、送文化下乡流动服务。
(二)加强文献信息资源数据库和保障能力建设
1.推进文献信息资源体系建设。加大文献资源建设经费投入,确保文献资源达到一定规模并持续更新,通过整体布局、协调采购、分散采集等方式,优化文献资源结构,建立涵盖纸本文献、数字文献资源等各种资源类型的信息资源体系。最终建立总量丰富、具有我市特色的地方文献资源数据库。
2.强化地方文献资源采集。完善文献信息资源购置标准,加强对采集规模、类型、复本量等方面的科学安排。加强对我市三线建设、红色文化、民族民俗文化涉及的各领域创作的作品、小说、人物回忆录等地方资源深入挖掘,系统地入藏地方文献、参考文献,为开发六盘水历史文化资源提供依据,使之成为六盘水市地域文化研究和创新的基石。力争在“十四五”期间,形成馆藏丰富、结构合理、各种载体互补共存的地方文献信息资源馆藏体系,基本满足为我市各级领导机关决策、经济发展、和谐社会建设及其他事业发展提供学习研究的需要。
3.打造六盘水地方文献检索和咨询的服务中心、研究中心。
“十四五”期间,拟对本馆特色的地方文献资源,尤其是涉及三线建设、红色文化方面的资源,加强数字加工力度,形成我馆特色资源库,并不断深化、细化、逐步完善,初步架设起可检索数据库,努力将其打造成为六盘水地方文献检索和咨询的服务中心、研究中心。
4.充分利用馆藏资源,传承和弘扬中华优秀传统文化。深入推进地方特色资源库建设工作,重点加强对我市特色资源、少数民族文化资源的挖掘整理,开展丰富多彩的社会教育活动,传承和弘扬中华优秀传统文化。
(三)提高服务效能,推进阅读推广服务均等化建设
1.立足阵地服务,提升免费开放工作水平。落实国家基本公共文化服务指导标准和地方实施标准,健全免费开放项目,完善规章制度,创新服务手段,优化阅读环境,提升设施空间利用效率,完善信息公开制度,及时向社会公示基本服务项目和开放时间,实行延时、错时开放。
2.延伸服务范围,深入开展全民阅读。每年制定阅读推广计划,围绕世界读书日、图书馆服务宣传周、全民读书月以及中华传统节日、重要节假日和重大节庆活动,深入景区景点、边远山区、贫困乡镇、村(社区)开展系列阅读推广活动;完善针对不同读者群体的优秀读物推荐机制,每月开展“悦读一生”新书推荐;持续推进“读书打卡”引领易扶搬迁社区生活新风尚、“你读书·我买单”提升读者幸福感活动的开展;扩大“点线面”城乡一体化阅读空间共建范围;持续做好“凉都百姓讲坛”工作,每年至少邀请国内知名专家为读者开展一次专题讲座;进一步增强我馆为基层读者阅读服务能力,调动基层读者的阅读积极性和参与度,延伸服务效能,满足群众的阅读需求。进一步实现无障碍阅读,打通阅读服务最后一公里,进一步推进我市公共文化服务体系建设,促进公共文化服务标准化、均等化,满足人民群众的阅读需求。
3.加强特殊群体服务。加强为老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等特殊群体服务工作,有针对性地开展新技术应用培训、阅读辅导、送书上门、网络服务等,为其更好地融入社会提供帮助。加强对少年儿童的阅读指导,开展面向农村留守儿童的基础阅读活动,促进“馆校”合作,结合“六·一”儿童节,开展送文化进校园、讲绘本故事、“书香凉都·快乐阅读”亲子互动活动、参观红色纪念馆、革命先烈纪念碑、朗诵活动等活动,进一步加强对未成年人思想道德建设,传播正能量,帮助未成年人树立正确的“三观”意识。推进公共图书馆与校园图书室的阅读资源共享,为中小学开展阅读活动及图书室建设提供资源保障和业务支持。
(四)加强新技-术应用,提升数字化服务能力
1.加强图书馆数字化建设。深入实施数字图书馆推广工程,提高数字化服务能力,构建标准统一、覆盖城乡、互联互通、便捷高效的公共数字文化服务网络,协助完善边远山区互联网服务和移动终端服务建设。加强公共图书馆数字资源的整合利用,丰富资源类型,提升资源适应性,满足不同终端、不同人群的实际需求,推动图书馆(室)互联互通服务。我馆将在搬迁新馆的基础上,提高图书馆数字资源建设力度,构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系。扩充数字信息资源存储、运行和管理设备,升级管理软件,提高系统的安全性、可靠性和稳定性,提升网络服务能力,加强信息服务系统的应用。
2.实现城市不打烊智能书房建设工作。不打烊智能城市书
房不受图书馆开、闭馆时间的限制,在书房内就能借书、还书、办理借书证,享受图书馆的预借送书服务,通过自助书房,读者可申办新的借书证;可以借自助书房书架上的图书;可以续借自己的全部图书;可以将所借书归还到自助书房,让读者无需图书馆员帮助, 就可以自行完成图书借还全过程, 也为读者营造了更便捷的借阅环境。提供24小时不间断的服务, 读者任何时间都能够获得图书馆服务,读者通过图书馆网站查询到所需图书。这种与自助银行颇为相似的自助图书馆,在任何时段都能为读者提供借阅和还书服务,成为图书馆闭馆的补充与延伸。
3.实现“共享服务、共享资源”。在资源共享方面,我馆已完成自动化管理系统的(图创Interlib图书馆集群管理系统)升级,有更多资源对公众开放,将有更多六盘水市本土的文化数字资源上传到国家数字图书馆中心供全国读者阅览。服务共享方面,将我馆所采购的部分电子期刊数据库资源、电子图书数据库资源、专业论文检索数据库平台资源等对全市范围内的其他公共图书馆进行共享,建成“我付费大家用”的格局,以提升对资源的集约和高效利用,避免重复投资建设。同时,建成的24小时自助借阅亭、电子阅读机也将大大提升我市全民阅读氛围。
4.推进基层公共数字文化综合服务平台建设。依托文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程,逐步建立集信息报送、网络监测、统计分析、数据发布、绩效评价等功能于一体的基层公共数字文化综合服务平台,引导优质公共数字文化资源向基层传输,通过开展“菜单式”、“订单式”服务,促进供需有效对接。同时,将结合“点线面”图书馆(室)共建工程,实现市、县、乡、村通借通还功能。
(五)创新管理体制机制,促进社会化发展
1.深入推进法人治理结构。“十四五”期间,基本建立以理事会为主要形式的法人治理结构,吸纳有关方面代表、专业人员、各界群众参与,落实法人自主权,健全决策、执行和监督机制,进一步提升管理水平和服务效能。
2.支持社会力量参与图书馆建设。鼓励和支持公民、企事业单位、社会团体以及其他组织兴建、捐建或与政府部门合作建设公共图书室,将市图书馆的信息采集、书刊编目等业务外包,推动市图书馆专业化、社会化发展。
3.广泛开展文化志愿服务。弘扬志愿服务精神,坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接,开展参与广泛、内容丰富、形式多样的文化志愿服务,强化志愿者系统管理,打造具有我馆志愿服务品牌队伍。进一步完善我馆志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励机制。
(六)加强省内外图书馆交流与合作,进一步提升影响力
积极开展省内外交流活动。结合我馆实际,加强和省内外图书馆的交流与合作,尤其是沿海地区,东部发达城市的图书馆合作与交流,学习其阅读推广、发展经验、为提供读者服务等好的做法和经验。配合各类型公共图书馆学会年会,做好征文工作,提高档次和质量,举办好各类型图书馆学会年会等活动。
(七)强化学术培训,加强人才队伍建设
培养一支素质优良、能适应新时代图书馆事业发展需要的馆员队伍,是我馆建设的一项刻不容缓的重要任务。
1.加强“点线面”建设点图书管理人员培训工作。
“十四五”期间,六盘水市图书馆每年至少举办一次县、乡、村图书馆(室)、点线面建设点图书室管理人员培训。重点加强全市县(区)、乡、村图书馆(室)、点线面建设点图书室管理人员培训工作,对图书馆(室)人员开展专业知识培训和业务指导,达到主要岗位实现工作人员专业化水准。人才方面,制定专业队伍建设的规划和聘用实施意见,逐步使馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。开展经常性的思想政治教育和业务培训,组织全体馆员学习新知识、新业务,要求每个工作人员熟练掌握网络环境下图书馆现代化技术服务手段,提高计算机应用水平。将不断总结自身发展的经验教训,积极学习借鉴先进的管理经验和信息技术成果,带领全馆人员开拓创新,踏实工作,把图书馆科学化、标准化、规范化的管理推上新台阶,为全市文化事业、经济腾飞做出更大贡献。
2.抓好馆员继续教育工作,培养知识型、学习型图书馆馆员,积极开展自主培训工作。
(八)完成贵州省图书馆、六盘水市委市政府、市文化广电旅游局交办的其他工作
三、保障措施
(一)加强组织领导。根据本规划,制定相关工作计划和落实方案,明确责任,统筹实施。细化目标任务,采取有力措施,抓好各项工作落实。
(二)完善经费使用机制。建立健全经费保障机制,合理保障日常运行经费。
(三)健全监督管理。完善“点线面”共建直属分馆(室)绩效考评制度,加强运行情况,读者满意度测评,监督管理建设点单位,增强评价的客观性和科学性,不断总结经验和改善,进一步做好延伸服务效能工作。
六盘水市图书馆
2020年10月28日