六盘水市图书馆“十三五”发展规划与实施
十三五时期,是六盘水市图书馆转型发展的关键时期,也是六盘水市图书馆实现新跨越的战略机遇期。公共图书馆是保障人民基本权益的重要阵地,是开展社会教育活动的终身课堂。科学制定并实施好“十三五”规划,是推进我市公共文化事业发展的必然要求,对于提升我市图书馆事业发展水平、保障我市公众的基本公共文化权益,具有十分重要的意义。
一、指导思想和基本思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领图书馆建设的发展全局。坚持“以读者为中心,以服务求发展”的服务理念,着力加快图书馆新馆建设的步伐,着力提高图书馆工作的服务质量,着力加强数字图书馆建设,增强自主创新能力,推动全市图书馆事业切实转入科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道,将六盘水市图书馆建成有特色、现代化的新型图书馆,促进六盘水市公共文化服务事业的和谐发展。
二、六盘水市图书馆“十二五”时期主要工作回顾
(一)六盘水市图书馆“十二五”时期取得的主要成绩:
“十二五”时期,六盘水市图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神,图书馆事业实现了跨越发展。
1.党建和思想工作更上台阶
(1)认真完成党支部换届工作
“十二五”期间,六盘水市图书馆党支部认真按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据,坚持保障党员民主权利的原则,坚持党的民主集中制的原则,坚持德才兼备任人唯贤的原则,坚持依法依规的原则,坚持公开公平公正的原则,通过换届选举进一步加强党支部班子建设,支委班子进行了调整,进行了重新分工,我们坚持“一把手负总责”、“谁主管谁负责”的原则,根据党风廉政建设和反腐败各项工作任务,逐项进行责任分解,落实到各部室,要求各部室要各司其职,各负其责,负责同志要以身作则,率先垂范,并对本部室工作人员从严要求,从严管理,做到任务明确,责任到人。馆支部班子能够严格遵守党的政治纪律、组织纪律,在路线方针政策上、在大是大非面前,立场坚定,认真执行市委市政府和文广新局工作部署,做好公共图书馆相关工作。今年支部班子认真学习贯彻落实中央、省、市“两学一做”要求,配合做好市委市政府、市文体广电新闻出版局“大数据、大扶贫”等各项中心工作为重点。
(2)加强党的群众路线教育实践活动的理论学习,提高理论水平
“十二五”期间,我馆认真传达贯彻执行上级各项文件精神,每月组织党员同志学习《党章》及习近平总书记系列重要讲话,党员职工在思想上有了进一步提高。
2014年,我馆认真组织广大党员干部认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》,中央、省委、市委以及市文体广电局关于党的群众路线教育实践活动实施方案精神,并结合图书馆实际,组织全体党员开展了认真的学习讨论。同时要求每个党员干部做好每次集中学习的笔记,认真撰写心得体会等工作,通过认真学习、讨论使广大党员干部职工的理论水平有了很大提高。
(3)扎实开展“两学一做”工作
为深入贯彻落实“两学一做”新要求,新目标,新精神和总体部署,我馆组织全馆党员干部开展自学和集中学习相结合。深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,开展了党员排查工作、“七一”讲话精神学习及讨论,向“榜样”学习等一系列学习讨论。在马鞍社区开展党员实践活动,全馆党员帮助打扫街道卫生,带头创建卫生城市、文明城市,为六盘水的“四创”工作起带头作用。围绕“两学一做”战略布局,聚焦新常态下的新挑战、新任务、新作为,着重解决当前干部队伍中存在的与新常态不相适应的问题,努力实现“观念上要适应、认识上要到位、思路上要创新、方法上要对路、工作上要主动”的目标,做合格党员,推动六盘水市文化建设取得新成效。
(4)认真开展好党员发展工作
2016年,我支部共有两名预备党员同志申请转为正式党员,于2016年11月24日召开支部党员大会,大会严格按照新《党章》要求,严格程序要求,完成了党员发展工作,并按要求上报上级党委、材料备案等工作。
2.行政工作有条不紊
十二五期间,六盘水市图书馆加强管理、严格纪律,认真做好行政工作和馆建工作,完成我馆法人治理结构方案,为各业务部室工作提供好后勤保障。
(1)加强馆建工作,完成我馆法人治理结构方案
“十二五”期间,六盘水市图书馆完成法人治理结构方案,拟定《关于成立市图书馆理事会的请示》,吸纳社会力量参与管理,并上报给市文体广电新闻出版局;拟定《六盘水市图书馆法人结构治理改革工作流程》;成立六盘水市图书馆法人结构治理工作领导小组(由局领导任组长,市图书馆、局人事教育科);召开成立大会,成立六盘水市图书馆理事会(讨论通过六盘水市图书馆章程;讨论通过六盘水市图书馆理事会决策失误追究制度;讨论通过六盘水市图书馆审计绩效评估制度;讨论通过六盘水市图书馆年度报告制度;讨论通过六盘水市图书馆信息公开制度);完成新馆功能使用方案,上报市城乡建设局。
(2)做好图书馆消防管理工作,加强安全生产宣传
“十二五”期间,我馆聘请省消防支队的专业人员来我馆讲课,组织开展以“关注安全,珍爱生命”为主题的消防安全知识培训,我馆全体22名职工参加了由“贵州省安民消防中心”专业人员进行的培训。通过此次消防培训,夯实了六盘水市图书馆安全管理的“红线”意识,进一步提升了图书管理员的安全素质,有效提高了图书管理员应对火灾的突发应急能力,推进了图书馆安全文化建设再攀新高,为六盘水市图书馆工作扎实有序进行奠定良好基础。另外,我馆根据《六盘水文体广新通[2015]64号》文件通知精神,在全国第十四个安全生产月通过制作横幅、安全知识展板、全馆巡查等方式加强安全生产宣传。
3. 坚持与时俱进,服务为本
“十二五”期间,我馆坚持“与时俱进、服务为本”的理念,坚持阵地免费开放服务,读者延伸服务工作呈现亮点。
(1)坚守阵地,保障免费开放服务,做好文献资源服务和维护工作
开展好阵地免费开放服务是图书馆的基础工作,长期以来,我馆坚持周末和节假日照常开馆,第一季度免费开放时间90天,第二季度免费开放时间91天,第三季度免费开放时间92天。全年日均到馆人次达到200人次以上,周末和节假日到馆人次达300人次以上。全年接待读者 94927人次。到2016年,我馆持证读者 达4000余人。
采编工作:采购新书7000余册;对文献进行科学分类,严格按照《中图法》第五版类分文献,全年入藏新书2168种4580册;共收到宣传部赠书6293册,并对赠阅文献进行整理。
技术部:打印目录卡片共计10次,15780张;打印条形码16次,共计1644张;维修本馆电脑59次;坚持三天维护ILASII系统一次,备份所需数据;重组数据17次,共计36余万条;完善各项活动图片、摄制视频等资料的采集、保存;补办借阅卡118张;安装调试数字图书馆配套设备。
借阅部:接待读者43381人次,借阅15002册次,报刊登记上架15998份,杂志登记上架4126册,办证160个。
文化信息资源部:全年共提取新书2168种4580册,全部典藏上架,开放给读者借阅,其中重点向读者推荐新书136种,完成新书检索目录排卡10476张;完成51546人次的接待服务工作,图书浏览借阅达75415册次,帮助读者查找纸质书目3417人次,解答读者咨询1832人次;引导读者使用超星数字图书馆1000余人次,超星数字图书下载达到3561人次,实现了电子图书的有效利用,并与纸质图书借阅形成优势互补;办理借阅卡341张,退卡105张,借阅卡延期753张;坚持每天整理开架书库书籍,整理翻乱书籍共计92531册;完成旧书回溯典藏7463册,修补破损书籍1893册。
地方文献部:下架2015年各种期刊150余册,上架2016年新期刊150余册;加工分编地方文献48种130册次,并录入数据库;排检目录2套206张,制作导卡48张;接收业务办送交新地方文献11册;接收市民盟赠书1482册;接待读者60余人,解答咨询90余条;重新排架线装书、地方文献、影印报刊835余册;对古籍及线装书按古籍分类法进行系统分类,对320余册书籍进行了细分并上架;对破损的线装书进行了修复工作,建立相关的修复档案,按照整旧如旧,还原原貌的原则开展工作,修复破损书叶320余页。
(2)开阔思路,创新读者服务方式。
“十二五”期间,为做好全民阅读促进工作,我馆开阔思路,创新读者服务方式,制定全年全民阅读工作方案,共开展以“书香凉都 快乐阅读”为主题的各项读者延伸服务活动11期。包括2016年年初的“尊重知识,爱护书籍”倡议宣传、以“弘扬宪法精神,建设法治中国”为主题的法制宣传活动;元旦期间“少儿读者新春音乐会”;春节前“迎新春猜灯谜活动”;“4.23世界读书日”期间“我最喜爱的睡前故事演讲活动”、“少儿诗歌朗诵活动”、“送书进幼儿园”等系列活动;5月成立“新布客儿童阅读书屋”并举办了“贵州省图书馆--六盘水市图书馆新布客儿童阅读推广志愿者团队”阅读推广业务培训;6月初,通过6块宣传展板开展新书(好书)推荐;6月25日,开展了“读书展演活动”;9月,第19届普通话宣传活动周启动推普宣传活动,结合文化服务优势强化推普宣传。一系列的阅读推广活动的开展,充分体现了图书馆的社会教育职能,对宣传图书馆、拉近读者与图书馆之间的距离、增进交流和了解、进一步促进全民阅读,起到了积极地作用。
(3)与时俱进,增添新电子设备,实现电子图书资源的有效利用
“十二五”期间,我馆引进了一套电子借阅机,安装在市图书馆三楼外借部,它将为读者提供一种全新的图书借阅方式,读者只需在手机上安装移动图书馆应用程序,对着借阅机上的图书二维码轻轻一扫,即可将图书下载至手机,离线阅读,轻松享受掌上图书馆服务。今年超星移动图书馆图书下载达到2920人次,实现了电子图书的有效利用,并与纸质图书借阅形成良性互补。
(4)“文化+扶贫”结合,积极开展阅读推广工作
“十二五”期间,我馆成立了“市图书馆文化志愿服务支队”、“六盘水市新布客儿童阅读推广志愿者团队”,建成了我市第一个“新布客”书屋——市图书馆“新布客”儿童书屋,吸纳志愿者68人,为更好地开展读者志愿服务活动奠定了基础;积极开展文化精准扶贫工作,援建了六枝特区梭戛乡高兴村陇戛逸夫希望小学“新布客”儿童书屋;以“文化+扶贫”为指导,结合梭戛长角苗独特的民族特色资源优势,积极实施梭戛长角苗真人图书馆项目,制定了《梭戛长角苗真人图书馆项目工作方案》,目前正全力推进。
(5)参与中图学会学术年会,主办分会场,传递服务理念
十二五期间,我馆受省图书馆邀请参加了2016年10月25日至28日在安徽省铜陵市举办的中图学会学术年会,并在由贵州省图书馆与中国图书馆学会阅读推广理论研究专业委员会及《图书馆报》联合主办主题为“阅读推广的理论引领与服务创新”的分会场(第14分会场)上作为地市级图书馆的唯一代表,向与会专家、嘉宾及全国图书馆界的同仁分享了我馆精心策划、组织实施的阅读推广典型案例——“梭戛乡长角苗精准扶贫项目”,并对梭戛长角苗进行了真人展示,向全体与会人员宣传了凉都六盘水、宣传了市图书馆、宣传了梭戛长角苗,传递了我馆以“真人图书馆”为切入点开展对梭戛长角苗的精准扶贫、宣传推介的理念,获得了大会主会场以及分会场领导、嘉宾及专家的一致好评。会议期间,贵州、六盘水、梭戛、长角苗和身着民族盛装的长角苗同胞一度成为年会的热词和会场的焦点,成为与会同仁们争相合影留念的对象,《图书馆报》、“文化铜陵”微信公众号进行了报道。
(二)“十二五”时期存在的主要问题:
“十二五”期间,我市图书馆在实施“十二五”发展规划取得积极成效的同时,也应该清醒地认识到面临着巨大挑战。
1.升级转型任务艰巨,亟需建设符合现代需求的图书馆
在“十二五”期间的快速发展中,我馆始终秉承“服务第一,读者至上”的理念,在履行公共服务职能和满足社会文化需求方面取得了显著成效。但经过近几年的跨越发展,我馆各项事业同时暴露出创新力度不足、发展后劲较弱等问题,各项事业发展进入瓶颈期。“十二五”期间,我馆在履行公共图书馆基本职能和满足社会公众文化需求方面取得了一定成绩,但在打造符合现代化图书馆功能需求等拓展方向上,还存在着不足。
因此,要在已有成绩的基础上取得创新突破,必须转换发展思路,制定新的目标。
2. 公共财政不足,严重制约我馆进一步发展
公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分,其功能的实现和进一步发展很大程度上取决于公共财政投入的力度。我馆目前的购书经费、信息化建设经费、日常运行经费、人员经费等各项经费仍然十分紧张,馆舍陈旧、设施老化、资源短缺等问题日渐突出,严重制约了我馆的进一步发展。
3.服务水平与质量尚待提高
多年来,我馆一直致力于体现公共图书馆的公益性与便利性的要求,读者服务取得明显成效。但在改善服务态度、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务层次等方面仍然存在很大的发展空间,服务水平与服务质量仍然处于较低水平,亟需进一步提高。
4.图书综合管理水平亟需进一步加强
“十二五”规划期间,我馆的综合管理效率得到进一步提高,图书馆可持续发展能力有所增强。但在现行管理体系运营的过程中,管理体系与各岗位工作的脱节问题一直无法得到根本解决,质量管理工作尚未达到预期的目的。另外,在人力资源管理、财务管理、后勤保障、安全保卫等方面,也还有许多问题亟待完善。
三、“十三五”时期主要目标
“十三五”期间,我馆将继续紧紧围绕党的十八大和国家及省市关于图书馆免费开放的有关精神,按照“读者至上,服务第一”的服务准则,坚持收藏文献信息资源并向社会公众提供借阅、查询等公益服务为主要内容,以促进社会经济文化发展为使命,继续加强阵地服务,提高服务质量,并在市文体广电新闻出版局的领导下,进一步完善和加强现代化管理系统及其他各项工作。
(一)认真谋划新馆的功能设置和布局,完成新馆的搬迁工作,更好地为广大市民服务。
(二)2017年,建成我市数字图书馆服务平台,做好我市的数字图书馆推广工作。为广大市民服务。建立六盘水市图书馆门户网站,做好对图书馆自动管理系统的升级换代工作,在财力允许的情况下,完成数字资源数据库的框架建设工作。
(三)加强线装书、珍贵古籍等重要资料的保管、修复、保护工作;做好古籍、特藏书刊的阅读指导和参考咨询工作及线装书、古籍的分类整理工作;做好地方文献藏书的书目回溯建库工作;做好地方文献读者需求分析调查,撰写2016年地方文献征集方案。
(四)做好新书采购及编目工作。做好图书馆年度报刊、杂志征订的工作,以及过期报刊、杂志的下架、装订、入库工作。
(五)做好学术交流活动,配合各类型公共图书馆学会年会,做好征文工作。提高档次和质量举办好各类型图书馆学会年会等活动。
(六)配合省、市组织开展的主题宣传活动,开展进社区、学校、军营等丰富多彩的服务宣传活动。配合图书馆服务宣传周活动,以读书活动为重点举办形式多样的读者活动。坚持送书送科技下乡活动,进一步加强对流通服务点的跟踪服务和业务指导工作。
(七)抓好馆员继续教育工作,培养知识型、学习型图书馆馆员,积极开展自主培训工作。
(八)做好馆内的防火、防盗、防尘及环境卫生工作。
(九)完成市文体广电新闻出版局交办的其他各项工作。
四、“十三五”时期主要任务
为实现以上目标,“十三五”期间,我馆将以以下任务为重点,围绕转型升级,推动图书馆事业实现新的跨越。
(一)进一步加强党建工作,为图书馆事业发展提供强有力的政治保证
1. 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。把学习讲话精神作为党委中心组学习的重要内容,纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动践行社会主义核心价值观,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2. 巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格执行密切联系群众等作风建设制度,形成作风建设新常态。
3. 进一步加强领导班子和干部队伍建设力度,突出正确用人导向,继续深化干部选任制度建设,积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设和干部管理监督,改进干部教育培训,提高培训质量。
4.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求,加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,细化责任内容。强化权力运行的监督制约,进一步推进廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强公开招聘、项目(资源)采购、干部任用和大额经费使用等重点工作和关键环节的监督检查。
(二)以新馆建设和评估定级工作为重点,做好“以评促建”,促进新图书馆服务规范化、现代化发展
1.以新馆建设和评估定级工作为重点,建成环境优良、多功能的现代化综合型图书馆
“十三五”期间,我馆将以新馆建设和评估定级工作为重点,以评促建,建成一个符合图书馆建筑规范要求的新图书馆,以达到优化图书馆环境、改善旧馆面积不足现状的目标。我市新馆调整后的建筑面积将达到10450平方米,其中,一层建筑面积2635平方米,二层建筑面积2598平方米,三层建筑面积5217平方米(含多功能厅)。设计容纳读者人数1134人,设计坐席1134个,学术报告厅设计座位238个。按照“动静分区”的要求,新图书馆阅读坐席主要分布在一、二层,三层主要为学术报告厅、多功能厅、以及读者休闲区等,以便充分满足不同读者的不同要求。同时,为了扩大一层幼儿的活动区域及少儿阅览区域,对新馆一层布局进行了新的调整,对幼儿活动区域及少儿阅览区域进行相应扩大,使用面积达到640平方米,占一层使用面积的40%。
2.文献资源建设
根据我馆实际情况,制定文献信息收藏规划,在文献采购工作中确立精品意识、特色意识和时代意识。系统地入藏地方文献、参考文献、科普文献,同时有选择地入藏青少年课外阅读文献,把优化馆藏结构作为图书馆文献信息资源建设的重要目标,大力加强基础学科和人文社会科学的文献信息资源建设,使之成为馆藏文献主体的重要部分。依据新馆设计规模,购书经费有计划、按比例持续增长,力争在“十三五”期间,经过收集、整理、应用文献信息资源建设,形成馆藏丰富、结构合理、各种载体互补共存的文献信息资源馆藏体系,基本上满足为我市各级领导机关决策、经济发展、和谐社会建设及其他事业发展提供学习研究的需要。
3. 提升图书馆智能化服务水平与共享服务,推进公共文化数字平台建设
未来五年,我馆将在新馆建成的基础上,提高图书馆数字资源建设力度,构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系。扩充数字信息资源存储、运行和管理设备,升级管理软件,提高系统的安全性、可靠性和稳定性,提升网络服务能力。加强信息服务系统的应用。
在新馆装修方案中,我馆本着“共享服务、共享资源”的理念,对全馆的智能化设备进行了重新设计。在资源共享方面,由于图书馆自动化管理系统(图创Interlib图书馆集群管理系统)升级的完成,我馆将在六盘水市起到图书馆资源“承上启下”的作用,将有更多资源对公众开放,并也将有更多六盘水市本土的文化数字资源上传到国家数字图书馆中心供全国读者阅览。服务共享方面,将我馆所采购的部分电子期刊数据库资源、电子图书数据库资源、专业论文检索数据库平台资源等对全市范围内的其他公共图书馆进行共享,建成“我付费大家用”的格局,以提升对资源的集约和高效利用,避免重复投资建设。同时,随新馆一同建成的24小时自助借阅亭、电子阅读机也将大大提升我市全民阅读氛围。
4. 馆员队伍建设
培养一支素质优良、能适应新世纪图书馆事业发展需要的馆员队伍,是我馆建设的一项刻不容缓的重要任务。“十三五”期间,我馆力争达到采编、自动化等主要岗位实现工作人员专业化水准。人才方面,制定专业队伍建设的规划和聘用实施意见,逐步使馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。开展经常性的思想政治教育和业务培训,组织全体馆员学习有关新知识、新业务,要求每个工作人员熟练掌握网络环境下图书馆现代化技术服务手段,提高计算机应用水平。
为实现“十三五”规划发展目标,我馆将不断总结自身发展的经验教训,积极学习借鉴先进的管理经验和信息技术成果,带领全馆人员开拓创新,踏实工作,把图书馆科学化、标准化、规范化的管理推上新台阶,为全市经济腾飞、和谐社会做出更大贡献。